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2018年全市党风廉政建设和反腐败工作情况新闻发布会发布词

 

各位媒体朋友:

大家下午好!欢迎参加今天的新闻发布会,很高兴向大家通报2018年全市党风廉政建设和反腐败工作有关情况。

2018年,市纪委监委在省纪委监委和市委坚强领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法、监察法赋予的职责,推动全面从严治党不断向纵深发展,开创了全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

一是提高政治站位,始终把党的政治建设摆在首位。严明党的政治纪律。把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务,强化政治监督,推动党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署落地落实。严格落实纪实管理、约谈函询、述廉述责受评等制度,修订“两个责任”清单,进一步推动责任落实。严明村和社区“两委”换届纪律,严肃查处违反换届纪律问题;市纪委回复党风廉政意见247人次,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。强化监督执纪问责,精准护航“三大攻坚战”。统筹推进“讲严立”专题警示教育。以党的政治建设为统领,以鲁炜案件为反面教材,联系我省发生的“陈杨周”和我市发生的“崔王钱”等反面典型案例,围绕“六聚焦六整肃”,用身边事教育身边人,取得了一批重要的认识、实践和制度成果。印发专题警示教育读本1.8万本、《以案明纪释法》1200册,制作专题警示教育片《忘却初心的代价》。全市各级党组织共安排党课355场次、专题辅导报告350场次,参观红色或廉政教育基地376场次,观看警示教育片837场次。扎实开展“三查三问”工作,推动警示教育经常性开展和“两学一做”学习教育常态化制度化。

二是深化标本兼治,构建巡视巡察上下联动的监督网强力推进巡视整改坚持把抓好巡视整改作为检验对党绝对忠诚的重要标尺,对省委第二巡视组反馈市委涉及纪检监察工作的“9+1”问题和反馈市纪委监委的25个问题全部完成整改。同时,自我加压开展“执纪问责力度再加强”“巡视巡察整改效果再提升”“违规公务接待持续整改再加力”三个专项整治行动,既对照省委巡视反馈意见“治己病”,又对照省纪委通报其他地方的问题“治未病”,扎实做好“后半篇文章”。稳步推进市委巡察工作修订市委巡察工作规划和巡察全覆盖工作方案,开展三轮对45家单位的巡察,实现对乡镇提级巡察“全覆盖”;开展对3个乡镇的扶贫领域专项巡察“回头看”和2个市直扶贫成员单位的专项巡察,全面完成脱贫攻坚专项巡察发现问题整改任务。全年共发现问题1049个、问题线索75件,巡察工作的力度、广度、深度和效果大幅提升。

三是加强纪律建设,用好监督执纪“四种形态”。坚持以文化人,强化纪律教育。运用党纪法规学习测试平台等加强新修订的党纪处分条例等学习宣传,推动形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。深挖盛度、左光斗等历史名人廉政典故,开工建设左光斗陈列馆,提升市党风廉政教育中心廉政文化建设水平,持续打造“廉田”“廉镜”等地域文化品牌。加强反腐倡廉宣传阵地建设,“铜陵廉镜”微信公众号全年共推出266848条图文信息,累计阅读量达55.4万余人次,为反腐倡廉营造浓厚氛围。成功举办纪念改革开放暨党的纪律检查机关恢复重建40周年大型图片展和座谈会,重温光辉历程,回顾主要成就,进一步坚定全市纪检监察干部推动事业发展的信心决心。坚持挺纪在前,加强日常监督。制定《关于进一步加强党内谈话的暂行办法》《谈话函询工作实施办法(试行)》,探索运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态的铜陵模式,全市按“四种形态”处置1060人次,其中按第一、第二种形态处置954人次,占90%

四是推进正风反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利。深入纠治“四风”问题紧盯重要节点,针对“四风”隐形变异、改头换面的新动向,通过“五机制一平台”纠治“四风”问题。坚决惩治群众身边的腐败聚焦扶贫、惠农、“三资”管理等重点领域,查处群众身边不正之风和腐败问题123起、130人次,给予党纪政务处分92人。保持惩腐高压态势。深化拓展与中央、省属驻铜单位执纪审查协助配合工作,建立与政法机关问题线索双向移送机制。全市纪检监察机关共立案489件,其中涉及县处级干部22人;给予党纪政务处分332人,其中县处级干部16人。配合省纪委查处崔玉奇、王毅军、刘其鹿严重违纪违法问题;直接查办钱发友、陈五安、郁思佳、鲁海兵、汪恕东、马苏安等一批严重违纪违法案件。根据巡察发现问题线索查办的钱发友案,是铜陵惩腐肃贪史上“涉案金额最大、涉案人数最多、对抗组织审查准备最充分、教育感化成效最明显”的案件。

五是坚持统筹推进,全面深化纪检监察体制改革。扎实推进监察体制改革。市委主要负责同志全程当好“施工队长”,市纪委协助市委牵头抓总,圆满完成市、县(区)两级监委组建挂牌和人员转隶。探索监察机关与司法执法机关联动协作机制,推动纪法贯通、法法衔接。制定市监委委务会议事工作规则等,印发95项规范性文书样本,完善内控机制和工作规程。全要素试用12项调查措施,其中留置27人,移送司法机关14人。改革派驻监督体制机制。优化市级派驻机构设置,撤销1个派驻纪检组,统一将20个市纪委派驻纪检组更名为市纪委监委派驻纪检监察组,赋予监察权。县(区)派驻监督实现全覆盖。制定《派驻机构日常工作管理暂行办法》等三个制度,按照“八有”标准,加强派驻机构规范化建设,增强“派”的权威和“驻”的优势。全年市级派驻机构共处置问题线索190件,立案10件,党纪政务处分10人。

六是聚焦“五个过硬”,开展“队伍建设提升年”活动。适应深化监察体制改革的新形势,在全市纪检监察系统开展以“大学习、大练兵、大调研、大融合、大检查”为主要内容的“队伍建设提升年”活动,加快职能、人员、业务、思想、理念深度融合。深入开展“岗位大练兵”专项活动,开展《党章》《宪法》《监察法》等3次理论考试,组织谈话函询、文字综合能力、审查调查谈话等比赛,评选表彰20名“岗位专业能手”,营造见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。完成市纪委监委机关党委、市纪检监察学会换届工作,围绕党风廉政建设热点问题深入开展“大调研”活动。制定《纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预情况报告登记备案规定》等,健全内控机制,强化自我监督,锻造忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”。

 

 

中共铜陵市纪律检查委员会

关于对四起不实举报典型案例的通报

 

为进一步规范信访举报秩序,鼓励实事求是检举控告,及时为受到不实举报的干部澄清正名,营造良好的干事创业氛围,现将四起不实举报典型案例通报如下:

一、关于对市政府办公室副主任刘凯违反政治纪律等问题的不实举报。20187月,市纪委监委收到反映刘凯在单位微信群发布涉嫌违反政治纪律的言论,对学习党的十九大精神安排部署不合理等问题的匿名网络举报3件,市纪委监委相关执纪监察室与驻市政府办公室纪检监察组联合进行了调查核实。经查,反映的问题无事实依据,均不属实。在按程序对该信访举报件进行了结的同时,调查组于20181218在刘凯所在单位党组会上对不实举报予以澄清。

二、关于对枞阳县房产局局长张剑功违反廉洁纪律、工作纪律等问题的不实举报。20172月,枞阳县房产局副局长张剑功提拔公示期间,枞阳县纪委收到反映张剑功在单位管理方面独断专横,违规将吴某某办理房产证一事提交党组会讨论,违规办理振阳公学以教学用房抵押担保登记等问题的署名信访举报3件,枞阳县纪委相关纪检监察部门进行了调查核实。经查,举报人反映的问题均不属实,署名举报人“姚举张”查无此人。县纪委于20173月按程序对该信访举报予以了结,张剑功于20174月任职县房产局局长。

三、关于对原郊区信访局局长万晓斌违反工作纪律等问题的不实举报。20184月至5月,郊区区委、区纪委监委分别收到信访举报,反映时任郊区信访局局长万晓斌在调查相关人员违规获取回迁房时存在跑风漏气、知情不报等问题,郊区纪委监委成立调查组进行了调查核实。经查,举报人反映的问题均不属实,在按程序对该信访举报件予以了结的同时,郊区纪委监委于20187月在万晓斌所在单位党支部会上对不实举报予以澄清。

四、关于对普济圩农场三分场场长钱东良违反廉洁纪律、工作纪律等问题的不实举报。20172月至5月,普济圩农场纪委收到反映钱东良违规发放赔偿款和补偿款、土地招标底价不一致等问题的匿名信访举报3件,农场纪委进行了调查核实。经查,举报人反映的问题均不属实,在按程序对该信访举报件予以了结的同时,普济圩农场纪委分别于20173月和7月在三分场党员民主生活会和生产工作会上对钱东良相关不实举报予以澄清。

以上四起典型案例,有的捕风捉影,甚至捏造事实,有的举报动机不纯,试图借纪检监察机关达到个人目的。重复不实举报不仅牵扯了纪检监察干部有限的工作精力更是给被举报人带来负面影响,损害了党员干部名誉,挫伤干事创业积极性,也破坏了政治生态,污染了社会风气。为这些受到不实举报的党员干部澄清正名,就是要传递出党员干部只要一心为公、敢抓敢管、依规依纪依法开展工作,党组织就是实干者、清白者的坚强支柱和后盾的强烈信号。

扶正必须祛邪,激浊方能扬清。各级党组织要坚决贯彻落实《中共中央办公厅关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,扛牢抓实管党治党主体责任,坚持激励和约束并重,做到组织为干部担当,鼓励干部为事业担当,积极营造支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事者的正确导向和良好氛围。各级纪检监察机关要坚持严管和厚爱结合,对不实举报加大甄别力度,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑。加大对恶意举报的查处力度,强化对诬告陷害的纪法约束,进一步营造心齐气顺的人文生态和风清气正的政治生态,激励干部增强干事创业的精气神。 

 

2019124 

 

记者提问环节

 

一、问:刚才通报里提到,去年,我市纪检监察机关强化监督执纪问责,精准护航三大攻坚战。在这方面,各级纪检监察机关具体做了哪些工作,取得了哪些成效?

答:2018年,全市各级纪检监察机关紧紧围绕党的十九大作出的打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的重大决策部署,严明纪律规矩,强化监督执纪问责,为我市打赢“三大攻坚战”提供坚强有力的纪律保障。金融风险防控方面,在探索机动式巡察、巡察调查一体模式,深入市建投、发投等投融资平台开展巡察的基础上,督促相关单位建立完善内控制度;围绕“化解历史遗留问题”“严格国有资产和薪酬管理”等,向市委、市政府提出对策建议。通过巡察发现问题线索先后查办市工投公司原董事长钱发友,市发投公司原董事长马苏安,市承接产业转移示范园区建投公司原总经理郁思佳、原副总经理陈五安,市发投公司原副总经理、铜陵市金典典当有限责任公司原董事长鲁海兵等一批有影响的案件,形成了持续有力震慑。在社会稳定风险防控方面,处置党员干部、公职人员涉黑涉恶问题线索24件,立案查处10件、13人,开除党籍8人,移送司法机关4人。在助力精准脱贫方面,在全省率先开展扶贫领域专项巡察,精心部署深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题工作,查处扶贫领域不正之风和腐败问题59起,处理党员干部58人,给予党纪政务处分33人。在打赢污染防治攻坚战方面,严肃查处“10·12”系列重大外来输入性固体废物倾倒环境污染案涉及的失职渎职行为,开展“4·18”借石料矿山环境整治之名、行盗采石料之实系列案件监督执纪问责专项行动,去年问责3个单位、61名党员干部,以“严问责”倒逼“真尽责”,扭转了一些部门和干部在生态环保方面不作为、慢作为的局面。在全省率先制定《关于加强长江铜陵段生态环境保护监督执纪问责工作的实施办法》,按照“真追责、敢追责、严追责,做到终身追责”的要求,对监督执纪问责的原则、内容、权限和方式手段作出规定,为助推老工业城市转型升级、推动生态优先绿色发展理念落到实处提供坚强有力的纪律保障。

二、问:去年,我市出台了《关于进一步加强党内谈话的暂行办法》。该制度出台后,落实情况如何?取得了哪些成效?

答:去年以来,我市认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,在深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态方面,制定《谈话函询工作实施办法》,建成既严肃又温馨的“书吧式”谈话场所、创设宽松谈话环境的同时,将散见于党内法规和相关规定中,关于日常谈话、提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话的规定,结合铜陵实际进行整合梳理归并,率先出台《关于进一步加强党内谈话的暂行办法》。该《办法》的出台,在“四种形态”逐层递进、层层设防之前,再设一道“防线”,体现对党员干部最“温暖”的关怀,当好干部的“保健医生”。为确保制度得到落实,去年9月,市纪委制定党内谈话报备制度,要求按照干部管理权限,坚持分级负责的原则,由各单位定期报备党内谈话情况,进一步规范了各级各部门谈心谈话制度的执行。将党内谈话情况纳入年度党委(党组)党建工作考核内容,确保党内谈话制度各项要求落到实处。这项工作还入列全市201811项重点改革任务之一,定期协调调度,统筹推动落实。去年,全市各县区、市直各单位开展党内谈话1.75万人次,其中市管领导班子成员开展谈话8100余人次,取得阶段性成效。谈心谈话正逐步成为广大党员干部学习工作生活的常态。例如,去年7月份高考之后,全市各级党组织、纪检监察组织紧盯“升学宴”“谢师宴”等问题,广泛开展廉政提醒谈话,有力防止了“四风”问题反弹回潮。去年全省理科高考状元方清源的母亲江某系市卫计委医政医管科工作人员。中、高考后,市卫计委党组和市纪委监委驻市卫计委纪检监察组对有子女参加中、高考的机关干部职工进行了提醒谈话。谈话后,方的母亲带头作出公开承诺,抵制各种形式的“升学宴”“谢师宴”,并拒绝了各方送来的恭贺红包,取得良好的社会反响

三、问:在纠治“四风”中,我市实行了“五机制一平台”治理举措,请介绍一下“五机制一平台”的具体内容,以及我市去年纠治“四风”的具体成效。

答:“五机制一平台”是指市纪委监委建立的“四风”问题查摆整改机制、督查发现机制、查处通报机制、责任追究机制、协调督导机制以及“四风”网络综合监管平台。去年以来,我市持之以恒落实中央八项规定精神,通过采取市县联动、部门协作等方式,开展“六查六看”专项督查活动,逐渐探索出对“四风”问题查摆整改、督查发现、查处通报、责任追究以及查纠“四风”协调督导等一整套机制。同时,我们探索运用大数据系统筛查问题线索,建立“四风”网络综合监管平台,构建起“线上+线下”联动监督机制。2018年,全市共查处违反中央八项规定精神问题133起,处理170人,给予党纪政务处分91人,通报曝光问题42起、涉及70人。

“四风”问题具有顽固性、反复性,形式主义、官僚主义更值得我们高度警惕。去年,我们深入贯彻总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,着力整治形式主义、官僚主义。全面开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研,出台加大形式主义、官僚主义整治力度驰而不息纠正“四风”的实施意见,集中开展专项整治行动。全年共查处形式主义、官僚主义问题21起,处理40人,给予党纪政务处分29人,通报曝光问题3起、涉及11人。日前召开的省纪委十届四次全会,就我省开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动作出部署。我们将按照省纪委全会部署要求,扎实开展好专项行动,严肃查处不担当、不作为、慢作为、假作为,空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题,坚决把形式主义、官僚主义集中整治抓实抓细抓出成效。

主管:中共铜陵市委宣传部 主办:铜陵日报社 地址:安徽省铜陵市淮河大道北段358号
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